Σε μία προσπάθεια να περιοριστεί το κόστος του προγράμματος F-35, το Joint Program Office θεωρεί συμφέρον να παραμείνει στο λογισμικό Block 2B σε τμήμα του ήδη υπάρχοντος στόλου μαχητικών. Παρόμοια τακτική έχει υπάρξει στο έτερο μαχητικό stealth, F-22.
 
Το πρόβλημα δημιουργήθηκε επειδή παραδόθηκαν περισσότερα αεροσκάφη με προγενέστερο του Block 3 λογισμικό, λόγω των καθυστερήσεων, και τώρα θεωρείται ότι η αναβάθμισή τους θα απορροφήσει σημαντικά κονδύλια. Κάθε αεροσκάφος θα απαιτήσει 150-160 τροποποιήσεις για να γίνει Block 3.
Επιπλέον η αναβάθμιση των περισσότερων από 108 μαχητικών με λογισμικό Block 2B θα μπορούσε να λειτουργήσει αποσταθεροποιητικά στον στόχο της Lockheed Martin να παραδώσει 900 F-35 νέας κατασκευής τα επόμενα πέντε χρόνια. Όσα F-35 παραμείνουν με το Block 2B, θα έχουν εκπαιδευτικό κατά κύριο λόγο ρόλο.